2013年7月中旬,銀川市對養犬行為進行大整治,位於新華街繁華地帶的狗市被城管部門取締。一段時間里,這個曾經熱鬧的狗市安靜了,沒有人公開賣狗,只有個別商戶在銷售寵物用品。8個月後,記者再次來到這個狗市,發現這裡又恢復了人聲鼎沸的熱鬧景象,來往看狗、買狗的人絡繹不絕,狗市悄悄地“複活”了。人們不禁發問,難道城管對狗市的禁令解除了?
   狗市複活亂象依舊
   3月16日下午3時許,記者來到新華街市場巷的狗市,還沒走近賣狗攤位,特殊的味道和犬吠聲已經傳了過來。走近狹窄的巷道,20多家攤位緊緊相連,所賣犬種多樣,價格從80元到5000元不等。家住該市場附近的李女士說,每次上班她從這裡經過,都能聞到一股臭味,地上全是狗的糞便,環境非常不好。因為害怕病菌傳染,每次她路過時都會戴上口罩。由於這裡人流量大且較擁擠,小偷經常出沒,鄰近居民希望管理部門採取有效措施,徹底取締狗市,消除安全隱患。
   除去對環境的影響,該市場所賣寵物狗本身的安全問題也讓人擔憂。在一家攤位前,記者佯裝要買狗,攤主見狀,立刻喚醒了正在沉睡的小狗,並熱情地介紹。當詢問小狗是否進行過疫苗註射和養犬證如何辦理時,攤主胸有成竹地說:“你放心,小狗的健康沒問題,已經註射過疫苗了,狗證用不著辦,那是浪費錢,被抓住了再辦也不遲。”記者表示想看疫苗註射證明,攤主卻支吾著表示:“免疫證在家,你買回去真有問題打我電話就行。”記者走訪發現,狗市攤主均拿不出所賣犬只的免疫證明。
   監管存漏洞城管倒苦水
   明明已被取締的狗市,為什麼過了不到一年又複活了?是監管部門工作不力,還是商販頂風作案?
   銀川市興慶區城管南局步行街管理辦公室主任馬銳介紹,新華街狗市形成已久,周圍已經形成了產業利益鏈條。早些年,狗市在市場巷內,因擾民等原因被取締,後來這些商販又將攤位移至旁邊一個只有一棟樓的小區院內。按照規定,城管主要負責街面執法,小區內的管理需要由街道社區來執行。因那棟樓處於繁華中心帶,房屋大多已經出租作為商用,新華街街道辦事處對其進行過治理,但效果不佳。
   馬銳說:“雖然理論上該小區不屬於執法範圍,但因它地處繁華鬧市區,具有一定特殊性,城管對它還是有監管職責。因此,在正常巡視中還是會對其監管。這些攤主多年在此經營,每次看到城管隊員都早早把攤位收好跑開,等執法人員離開後,他們又繼續經營。”此外,狗市的執法需要街道、公安部門的配合。“現在市民對城管執法很敏感,每當有商販在被執法時喊‘城管打人了’,就會立刻招來大批市民圍觀。有些不明真相市民甚至當場對城管譴責、討伐。因而,要對自發狗市進行強制執法,需要多部門配合。”
   (寇俊麻珍妮)  (原標題:新華街狗市怎麼又複活了�
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