夢想

　　 2013年7月中旬，銀川市對養犬行為進行大整治，位於新華街繁華地帶的狗市被城管部門取締。一段時間里，這個曾經熱鬧的狗市安靜了，沒有人公開賣狗，只有個別商戶在銷售寵物用品。8個月後，記者再次來到這個狗市，發現這裡又恢復了人聲鼎沸的熱鬧景象，來往看狗、買狗的人絡繹不絕，狗市悄悄地“複活”了。人們不禁發問，難道城管對狗市的禁令解除了？
　　 狗市複活亂象依舊
　　 3月16日下午3時許，記者來到新華街市場巷的狗市，還沒走近賣狗攤位，特殊的味道和犬吠聲已經傳了過來。走近狹窄的巷道，20多家攤位緊緊相連，所賣犬種多樣，價格從80元到5000元不等。家住該市場附近的李女士說，每次上班她從這裡經過，都能聞到一股臭味，地上全是狗的糞便，環境非常不好。因為害怕病菌傳染，每次她路過時都會戴上口罩。由於這裡人流量大且較擁擠，小偷經常出沒，鄰近居民希望管理部門採取有效措施，徹底取締狗市，消除安全隱患。
　　 除去對環境的影響，該市場所賣寵物狗本身的安全問題也讓人擔憂。在一家攤位前，記者佯裝要買狗，攤主見狀，立刻喚醒了正在沉睡的小狗，並熱情地介紹。當詢問小狗是否進行過疫苗註射和養犬證如何辦理時，攤主胸有成竹地說：“你放心，小狗的健康沒問題，已經註射過疫苗了，狗證用不著辦，那是浪費錢，被抓住了再辦也不遲。”記者表示想看疫苗註射證明，攤主卻支吾著表示：“免疫證在家，你買回去真有問題打我電話就行。”記者走訪發現，狗市攤主均拿不出所賣犬只的免疫證明。
　　 監管存漏洞城管倒苦水
　　 明明已被取締的狗市，為什麼過了不到一年又複活了？是監管部門工作不力，還是商販頂風作案？
　　 銀川市興慶區城管南局步行街管理辦公室主任馬銳介紹，新華街狗市形成已久，周圍已經形成了產業利益鏈條。早些年，狗市在市場巷內，因擾民等原因被取締，後來這些商販又將攤位移至旁邊一個只有一棟樓的小區院內。按照規定，城管主要負責街面執法，小區內的管理需要由街道社區來執行。因那棟樓處於繁華中心帶，房屋大多已經出租作為商用，新華街街道辦事處對其進行過治理，但效果不佳。
　　 馬銳說：“雖然理論上該小區不屬於執法範圍，但因它地處繁華鬧市區，具有一定特殊性，城管對它還是有監管職責。因此，在正常巡視中還是會對其監管。這些攤主多年在此經營，每次看到城管隊員都早早把攤位收好跑開，等執法人員離開後，他們又繼續經營。”此外，狗市的執法需要街道、公安部門的配合。“現在市民對城管執法很敏感，每當有商販在被執法時喊‘城管打人了’，就會立刻招來大批市民圍觀。有些不明真相市民甚至當場對城管譴責、討伐。因而，要對自發狗市進行強制執法，需要多部門配合。”
　　 （寇俊麻珍妮）　　（原標題：新華街狗市怎麼又複活了�